尤文图斯比赛直播平台:統一思想 注重實效 不斷強化規范管理(2)
王次忠在集團對標超越大會上的講話(摘登)

時間:2016-07-26 作者: 來源:

尤文图斯球衣 www.rtofew.com.cn   一、正確把握“對標超越”與“規范管理”的關系
  要深入分析“對標超越”和規范管理的內在聯系,統籌推進兩個活動開展。“對標超越”與規范管理是相輔相成的,兩個活動互為因果、互為條件、相互促進,“對標超越”必須要強化企業的規范管理,企業規范管理水平直接影響“對標超越”的成效。在實際工作中,要正確把握兩個活動的內在聯系,統籌推進兩個活動開展。
  要深入學習借鑒標桿企業在管理方面的長處,通過“對標超越”提升規范管理水平。對標是手段,超越是目的,查找差距、借鑒經驗、制定措施、強化執行是活動取得成效的關鍵。對標不僅要從企業戰略、經營效益、品牌影響、市場地位等方面對標,也要從體制機制、決策水平、規章制度、執行力、企業文化等方面找差距。借鑒標桿企業的管理理念、管理方式、決策機制、規章制度是“對標超越”活動的重要內容。各單位在對標分析、制定“趕超”規劃和具體措施時,務必要把規范管理作為一項重要內容做好調研分析,結合自身實際借鑒吸收,以達到提升自身管理和運營水平的目的。
  要準確理解規范管理的內涵,通過科學管理促進超越提升。在對標過程應從因果關系,多層次多方面查找差距,分析原因,有針對性地制定措施;在推進規范管理的過程中,應著眼著手于問題和目標,增強管理的針對性和實效性。各單位選取的標桿都是同類型的企業,業務具有相似性,參照坐標更具體,可以對目標企業管理體制機制、管理制度、運行模式進行比較分析、吸收借鑒,從而推動規范管理工作更富有成效。
  二、“規范管理年”活動開展情況
  “規范管理年”活動動員會召開兩個多月來,各單位、各部門在推進規范管理方面做了大量工作,取得了積極進展。一是各單位、各部門都成立了一把手為第一責任人的領導小組,明確了直接責任領導和聯系人,結合實際制定了各單位的實施方案,同時,通過宣傳引導,廣大職工對規范管理的重要性有了較充分的認識。二是建章立制工作取得積極進展。各單位、各部門已基本完成對已有制度的整理、梳理,并根據中介機構提供的《內控缺陷匯總表》,結合自身實際對規章制度按照修訂、新建、廢止等分類建立了臺賬。三是有的單位和部門充分發揮主觀能動性,積極作為,主動對接集團戰略目標和任務部署,在內控制度清單之外,緊密結合自身實際,研究制定了一些務實管用的制度和規程。四是按照規范管理要求,各單位思維方式和行為方式日趨規范,科學管理、規范運行逐漸成為各級干部職工的自覺行動,決策科學化民主化程序化,管理規范化的體制機制正在形成。
  “規范管理年”活動雖然已取得了比較良好的開局,但是作為一項系統工程,仍然存在不少亟需解決的問題。
  一是重視程度不夠。有的單位領導精力傾注不多,沒有結合實際對體制機制和各項制度的功能和實效進行深入研究和評估分析。從報上來的制度建設清單看,有的單位既無修訂的,也幾乎沒有補充新建的,有些制度還是2001年前后甚至更早制定的,原有制度已經不適應新的發展形勢,需要從實際出發,認真研究改革。
  二是系統設計不夠。目前來看,各單位的精力普遍放在了新建或修訂各項具體制度及崗位職責上,對于制度框架是否科學,制度管理辦法是否有效管用,沒有進行分析評估;同時,普遍缺乏對企業戰略管理的專門制度設計,對于集團提出的“五大戰略”,各單位在制度建立和執行層面還沒有相應的系統性制度保障。
  三是針對性不強。主要體現在兩個方面,一是建章立制的科學性不夠,有的基層單位上報的管理制度有100多項,但多為簡單的制度疊加。二是對“規范管理年”活動的導向性不強,有的單位只是泛泛地對規章制度進行了梳理,至于制度管用不管用,適合不適合,能解決什么問題則不進行分析研究。
  四是前瞻性、創新性不夠。從召開調度會和各單位上報的自查報告看,對于在推進規范管理中存在哪些問題,除了相關部室提出要等省里出臺相關文件對已完成的初稿作相應調整外,各單位幾乎沒有提出任何問題。從另一個角度解讀,提不出問題,找不到問題,恰恰是最大的問題。如果沒有強烈的問題意識和明確的問題導向,管理創新就難以實現。
  五是頂層設計和溝通協調不夠。集團長期在制度建設上存在“頂層設計”缺失問題。需要根據上級新的政策要求,結合實際進行統籌設計,進而逐級建立制度體系。尤其需要指出的是,“頂層設計”不僅僅是集團層面的事,各級各單位都要結合自身實際,做好系統內和單位內部的“頂層設計”。另外,工作中還存在溝通協調不夠,上級制定的規章在基層執行中水土不服的現象等等。
  三、下一步工作要求
  一是要進一步提高認識,加強組織領導。“規范管理年”活動、“對標超越”活動都是“一把手工程”,都要進行評估考核,各級黨委和領導決策層要進一步加強領導,主要負責同志務必要高度重視,親自部署、安排、推進,分管同志及工作部門要切實履行職責,全力抓好落實。要把活動方案做實做細,把工作責任分解落實,把督查指導盯緊跟上。各領導小組要切實發揮作用,加強指導督查,及時發現和解決活動中出現的各種問題,推動活動順利實施。按照《“規范管理年”活動實施方案》的要求,集團各部門、子公司要在8月底完成新增制度的建章立制工作,10月底前建立起較完善的內控制度,11月開始進行全面評估。
  二是要深入研究思考,搞好系統設計。各單位要立足實際,借鑒先進經驗,統籌做好科學完備的制度框架設計、建章立制和督促檢查等工作;對關系全局、長遠、根本的制度建設,要做好分析評估、科學論證,要明確責任領導、責任部門、責任人,明確時間要求。對于活動中出現的問題,要及時召開相關會議研究解決,并根據實際情況調整完善活動方案。集團和股份公司、各直屬單位相關職能部門要按照職責分工,加大對基層單位的指導、督導,保證各項工作部署都有相應制度作保障,都有定性定量考核及獎懲措施;要認真征求廣大員工和中介機構的意見建議,提高科學化、民主化水平。
  三是要增強針對性,提高實效性。針對管理中存在的突出問題和薄弱環節,結合發展戰略、發展目標、借鑒先進經驗,科學建章立制;尤其對干部人事制度、薪酬管理制度、“雙效”考核制度、審核審批制度等核心制度的科學性合理性要深入調研,分析評估。堅決防止“搞形式”“走過場”,對在規范管理工作中敷衍,形式大于內容的單位和責任人要進行批評教育,對不履職盡責造成管理混亂,不按程序,決策失誤造成重大損失和影響的要嚴肅追責。
  四是要強化執行力。在股改上市以及集團巡察和省委巡視過程中暴露出來的問題,有的是缺乏制度保障,但更多的是規章執行、監督不到位造成的,目前來看,有令不行、有禁不止的現象仍然存在,屢查屢犯的情況也時有發生,有的干部缺乏規范意識、大局意識、責任意識。因此,全面提高規范意識,強化制度執行力是一項緊迫而艱巨的任務,集團上下、各級各部門必須引起足夠重視,要牢固樹立規范意識、規矩意識,凡事按程序,辦事講規矩,失職要追究,違規違紀要堅決查處。通過“規范管理年”活動的開展,在全系統形成科學管理、規范管理、務實高效的運行機制。